朗读

知难亦行求长效

——平阳局2012年减员增效工作纪实

□李志图

    在平阳邮政企业体制机制转变的过程中，企业员工偏多、人均业务量少、劳动生产率低、企业效益差、重要岗位人才紧缺等问题日益突出。企业要生存、要发展；员工要福祉、要加薪，一场改革势在必行。大道至简，知亦难，行亦难，就必须迎难而上，2012年，平阳县邮政局结合实际，通过“四种形式”实现“四个提升”，平稳减员21人，盘活9人，减员盘活率达到9.7%，为企业减员降本、精兵增效迈出了标志性的一步。

    通过岗位整合  提升企业效益 

    首先，对不可或缺的后勤管理、辅助部门以及因企业发展需要必须增设的部门和新增人员进行规划整合。将综合办、物业管理中心、工会实行合署办公，由综合办负责人兼任工会专职主席，三部门的管理人员相互兼职、整体调配。将人力资源部劳资定额岗位和派遣制员工管理岗位合并，压缩1名管理员。因全县邮政普遍服务建设项目需要而新成立的普遍服务办公室，其负责人由物业管理中心副主任兼任，管理人员则由财务部门一名会计兼职。安保视察部、金融业务分局、信息维护中心也根据岗位特点，实行岗位整合兼职，减少用工成本。通过岗位整合，共节约管理人员5人。

    其次，对生产内部处理岗位实施整合，合并邮车驾驶员和押运员两个岗位，取消押运员岗位，驾驶员兼押运员，减员1名。将5名转运人员减至3名，减员2名；每天抽调当班的2名封发员和4名投递员组编临时“突击队”，在邮车到达时，协助转运人员装卸邮件。这种短时间内增加处理人员的方法，不仅解决了因减员带来的邮件交接人手短缺问题，还使得转运速度大幅提升。人工成本上，驾押员每月增加津贴1500元，6位突击队成员每月每人增加津贴300元，减员3人每月少支出7500元，企业每月节约4200元。

    第三，对生产一线部分工效不足的岗位进行减员。将报刊零售业务并到和支局投递线路重复的车班投递段，减少原负责报刊零售的2名专职投递员和一辆五菱邮件投递用车，每年节省7万余元。对下辖4个支局、2个邮政所的所主任、投递、邮政营业、储蓄营业进行减员瘦身：在确保服务质量的前提下，适度撤销、合并业务量小的营业台席，如南麂邮政所，原配备营业员1名、投递员1名，年收入不到1000元，但岛上有驻守部队，邮政承担义务兵信件普遍服务，经研究后，采取“半营半投”的方式，两岗兼任，减员1名；合理调整所主任、班组长设置，如山门支局下辖顺溪邮政所，原配备1名所主任、1名营业员、4名投递员，一年营业收入7000元左右，人力资源浪费严重，减员后，所主任兼营业员，原营业员调至山门支局原需配人的储蓄岗位；尝试对业务规模较小的支局实行支局长兼任储蓄所主任的模式；对退休或因自身原因辞职的员工，对其岗位进行研究测算，实行撤岗不增员。所有撤销、兼并后的岗位根据业务量分层核算薪酬二次分配给兼职员工。通过上述方法，共减员18人。

    通过管理创新  提升企业活力 

    为充分发挥员工潜力，调动积极性，提升企业活力，平阳县邮政局开拓思路，在企业机制管理上创新突破。根据省公司文件要求，先后制定出台了《优秀派遣制员工选拔招用工作实施办法》、《优秀派遣制员工转正后管理办法》，每年根据派遣工工作业绩、态度、表现以及劳动纪律、业务技能等多方面综合测评情况，评选出优秀者，再从优秀者择优推荐规定比例的人数转为在岗员工，这样的选拔机制为脱颖而出、优上加优的派遣制员工打造出了一条晋升之路，大大提升了派遣制员工创业积极性，也为企业后备力量起到了良好补充。

    为了给更多非营销人员提供展现自我的舞台，平阳县邮政局还出台了《非营销岗位营销业绩考核管理办法》。多名原在邮政投递岗位工作数年、表现出色的投递员工，自愿减员到函件分局、支局申请当一名营销员，利用自己多年积累的渠道优势开展业务营销，实现了企业效益与个人收入的同步提升。其中，一名投递员由于各方面表现优秀、业绩突出，被转为在岗正式员工。

    在岗位考评时，采用末位淘汰和履职考核制度，从服务质量、业务操作技能、营销业绩等方面对在职员工进行综合考评，联评出最差者视情况对其实行警告或末位淘汰、转岗。2012年，平阳县邮政局共淘汰、调整派遣制员工21人，转岗、盘活正式员工9人。

    通过意识引导  提升企业环境 

    减员工作是一项系统工作，困难且复杂，关系到企业稳定、员工利益等多方面，处理偏差或分配不当，很有可能是各种矛盾汇聚爆发的导火索。为此，平阳县邮政局在员工思想工作和情绪引导方面苦下功夫。首先在年初工作会上提出减员增效工作思路，随后在局务会上要求人力资源部拿出减员方案，明确全年减员目标和具体措施，并成立减员增效领导小组，逐步落实方案。其次，由局领导带队，对各涉及减员的单位负责人进行工作宣贯，通报各岗位工作量数据，开展形势教育，做好做足思想引导工作。人力部门则是和员工进行面谈，讲事实、摆数据，开宗明义为何开展减员工作。第三，双管齐下铺开减员工作。对在原岗位表现不好的派遣制员工，根据《劳动法》规定，给予适当补助，再行辞退；对不适合原岗位要求的人员，视能力情况，进行转岗易薪。

    由于前期的精心布置、细致推进，平阳县邮政局在2012年的减员工作中，不仅没有出现一起劳务纠纷，同时给那些抱着旧思想和旧观念上班的员工敲响了警钟，更让派遣制员工感觉到了巨大的生存与竞争的压力，点燃了激情，营造了企业齐头并进的创业环境。

    通过结构优化  提升企业素质 

    企业员工素质的高低直接体现在工作效率上，员工工作高效也是一种企业效益。为此，平阳县邮政局一抓低学历员工再教育，要求低学历员工积极参加成人培训、政府开办的农村劳动力培训等课程，同时，拿出资金联合县职业技术学校举办晋升培训，为参加高升专、专升本考试的员工提供补助。2012年，平阳县邮政局大专以上人员比例上升了9%，高中以下人员比例下降到6%；二抓员工综合素质培训，提出一季一书学习计划、开展“赢在责任心，胜在执行力”大讨论活动、撰写心得体会，组织管理人员综合素质培训，开展学习竞赛活动等；三抓员工业务技能，举办各类业务知识培训讲座，开展岗位技能练兵活动，组织各种业务劳动竞赛等。

    一年来，平阳县邮政局减员增效工作初见成效，企业人员数量减下来了，人工成本明显下降了，人均劳动生产率提高了，员工素质结构也改善了，劳动积极性激发了，2012年全局的业务收入规模首次突破4000万元大关，全面完成了上级下达的各项工作任务。下阶段，平阳县邮政局将继续走“减员降本、精兵增效”之路，排难而进、真抓实干、扎扎实实做好各方面工作，不断开创长效发展新局面。