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探索文化产业新路径 开启文化陕西东大门

陕文投与韩城市全力打造“史记韩城·风追司马”文化景区

    随着“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会的正式成立，陕文投首个西安以外的异地文化保护项目正式启动。巨额的文化投资、国际化的先进文化理念、高素质的人才队伍，将全力助推韩城经济华丽转型。

　　
●文化崛起
　　近年来，以陕西省为代表的一批西部省市在文化产业发展过程中逐渐崭露头角，在文化产业的部分领域中在全国具有一定的影响。在过去十年多的摸索中，陕西省逐渐形成了一套以改善城市生活环境和改善民生为代表，城市环境发展综合提升、短期以城市发展反哺基础惠民文化产业，中期以文化产业聚集，长期以高科技引领区域文化产业的模式。
    挖掘资源　陕西是具有丰厚历史文化底蕴的文化大省，近年来其文化产业发展呈现出以西安为中心向北辐射红色旅游、向南辐射陕南汉中文化、向西辐射法门寺、向东辐射渭南韩城司马迁祠的中心开花四面结果的繁荣态势，正在朝着成熟一个板块，开发一组项目，带动一市经济，繁荣一地文化和普惠一村居民在发展。
    龙头作用　陕西省近年来文化产业的大发展与国际合作和大型活动带动的城市推广相结合。在发挥国有企业的力量的同时，陕西省充分利用民间资本，“国有民营”、“民有国控”等模式创新产生，以曲江国家级文化产业示范区和风险投资等为核心的民营和国有民营产业聚集区逐渐在产业发展中发挥出更大的作用。以陕西文化产业投资控股（集团）有限公司为主导，联合部分地市民营企业联合出资的民有国控的韩城公司模式也在地方城市产生深远的制度思考与影响。

●历史机遇
　　必要性　素有“文史之乡”和“关中文物最韩城”美誉的韩城，独特的文化旅游资源，使它很早就变成了旅游目的地，并形成了“南司马、中古城、北龙门、东民居”的旅游格局。
　　对于拥有杰出文化资源和古城风貌及良好区位优势的韩城来说，其巨大文化旅游资源的经济转换价值，还没有得到充分体现；其次，为文物保护，区域内百姓的生活水平和民居环境受到极大影响，尤其韩城古城；再次，在当地依托煤炭等重污染资源实现城市经济快速发展的过程中，自然生态环境受到影响。因此，保护与发展韩城历史文化，是最现实、最实惠、最可行的选择。
　　可能性　在上述背景下就成就了韩城项目必将取得成功的可能性。简单归纳就是：
　　首先，韩城市文化底蕴深厚，文物古迹众多，具备有挖掘、整合潜力的优秀历史文化旅游资源，却尚未得到有效整合，应有的文化效应和产业效应有待彰显。
　　其次，随着陕西文化强省战略的深入推进，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司在全省范围内整合文化资源，激发文化生机。
　　再次，韩城项目为陕文投集团异地文化项目的开山之作，巨大的文化投入、国际化的文化理念、知名的人才队伍，是景区建设取得巨大成功的关键。
 
●景区定位
　　历史的机遇将成就韩城的新明天。随着景区管委会的成立，各项工作也将快速、稳步推进。景区的准确定位，已然为韩城的未来勾勒出了一个秀美的蓝图。
　　景区将在空间形态上形成“两带三区”的基本格局。两带：即黄河大观带和史记长廊带；三区：即古城区、黄河生态区和史圣区。
　　目标定位：中国古城保护与利用的典范、世界级旅游休闲目的地。
　　形象定位：“史圣故里、黄河古城”——仰史圣风骨、赏黄河风光、品古城风韵。

●四大原则
保护  韩城市陕西历史文化名城，具有丰富的以司马迁、王杰、大禹庙、古城为代表的一系列历史文化资源，韩城古城被誉为“小北京”。韩城共有国保11处，省保18处，市保161处，在项目规划阶段，如何保护文物便成为项目成功的重要衡量标准。
　　吸引  打造“吃住行游购娱”的地方特色，项目设计包含巨型观光浮雕、保护湿地、国际标准自驾游基地、牛津考古基金会世界大河文化中心等国际级项目，为文化景区的未来发展奠定了丰厚的理论和合作基础。
　　惠民  在项目开发初期，项目组就对项目进行深入摸底调查，对百姓诉求和现状作出深入分析和研究，并在此基础上确定出韩城古城拆迁与安置实施方案。
　　平衡  在对投资进行详细测算的基础上，项目组对项目成本、中长期收益、投融资方案、立项与可行性研究报告作出详细分析，保证未来企业的发展。
　　
●韩城探索
    管理创新  为了加快景区建设步伐，陕文投集团联合韩城市政府组建以陕西文化产业（韩城）投资有限公司为主体的“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会，负责景区的具体事宜，包括发展改革、招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理、城中村改造等。“史记韩城·风追司马”文化景区管委会的正式成立，标志着韩城项目大体制创新的成功实现。
　　统一筹划  “史记韩城·风追司马”文化景区的成立，打破原有的韩城城市旧格局，对韩城当地的文化文物旅游资源进行整合。景区规划坚持高起点、高规格、高水准的原则，合理布局，统筹规划，并与澳大利亚IAPA设计顾问有限公司、中国城市规划设计研究院深圳分院等国内外专业设计、规划团队展开合作。
　　
●战略意义
　　韩城项目的实践，必将为韩城市产业结构调整、优化整合资源及改善人居环境、实现城市和谐发展、提升城市价值发挥重大的战略意义。“史记韩城·风追司马”文化景区管委会成立后，将通过行政、经营等手段，更好地调动和整合资本、文化、人口、城市基础设施、土地等资源，完善文化产业链，谋求文化景区的可持续发展。
（陕文投韩城公司供稿）