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推动文化产业成为国民经济支柱性产业

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，未来五年要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。一个产业的增加值占GDP5%以上，才能称为国民经济支柱产业。这一提法充分体现了中央对文化产业发展的高度重视，也说明经过全社会的共同努力，文化产业已经形成初步积累，正在迈入全新的发展阶段。我国文化产业还处于发展的初级阶段，总体规模还不大、实力还不强。在“十二五”期间，应当着力解决一些关键性问题。具体说来，以下五对关系值得关注。
   其一，经济效益与社会效益之间的关系。发展文化产业必须在坚持把社会效益放在首位的前提下，正确处理好经济效益与社会效益的关系。只有这样，才能既保证文化产业发展的正确方向，又把文化产业融入到经济社会发展的进程中，赢得更广阔的发展空间。
    其二，产业发展与文化传承之间的关系。发展文化产业，就是要实现经济与文化的良性互动。应当充分把握现代受众的接受特点和心理特征，把传统文化资源的优势转化成为文化产业优势，生产出大众喜闻乐见、易于接受的文化产品和服务。事实证明，只有在坚持文化传承的前提下着意创新，文化产业才能获得真正的活力，也才能赢得长久的发展。
    其三，政府引导与市场运作之间的关系。一个产业要想健康、有序发展，政府能够在三个方面发挥基础作用：一是化解单靠企业本身和市场力量无法解决的问题；二是提供个体或单个企业无力承担的公共服务等；三是建立法律法规以实现有效市场监管。在此基础上，则要充分利用市场机制，吸引各类社会主体参与发展文化产业，推动资本、技术和人才等生产要素融入文化产业发展。
    其四，大型城市与城镇乡村之间的关系。目前，我国文化产业的发展主要集中在经济比较发达的大中城市，文化产业的战略投资者也往往将目光聚焦于中心城市。应当使广大的中小城市和乡镇农村地区参与进来，形成层次分明、相辅相成的发展格局，才能支撑整个产业的持续、健康发展。
    其五，投资拉动与消费拉动之间的关系。投资、出口、消费是推动国民经济与社会发展的三驾马车。“十二五”时期要推动文化产业快速成长，需要加强消费拉动的作用。多措并举培育文化消费市场，以优质、丰富的文化产品和文化服务吸引消费者，通过不断地扩大消费市场来拉动文化产业的成长。
(摘自：2011年2月23日《经济日报》)